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晚报社评:当房产税碰上“土地盛宴”

核心提示:昨天新华社有两条消息非常值得关注。一条是作为两大试点城市之一的重庆市,已经财政部原则同意开征商品房房产税,预计有望在今年一季度出台文件开征高档商品房房产税。

□本报评论员 李俊

昨天新华社有两条消息非常值得关注。一条是作为两大试点城市之一的重庆市,已经财政部原则同意开征商品房房产税,预计有望在今年一季度出台文件开征高档商品房房产税。另一条是《透视“土地盛宴”:三问土地出让金大涨》,称有三个问题值得探究:土地出让金缘何能在“最严调控年”里创下新高?巨额的“卖地”进账如何使用?地方的“土地财政依赖症”是否会进一步加剧?

新华社同一天发布的这两条消息,媒体在报道上大都分开讨论。对于重庆开征房产税的信息,媒体主要把目光盯着另一家试点城市上海,上海什么时候会出台相关信息?房产税推出后对未来房价的影响有多大等,做了大量推测性的报道。而对新华社关于土地盛宴的严厉质疑似乎都轻描淡写。

仔细研究这两条信息,其实不难看出,两条消息都聚集在一个焦点问题上,那就是百姓所关注的能否降低未来房价。

中国房地产信息集团的数据显示,2010年全国土地成交金额前20名的城市共成交近1.24万亿元,比2009年的9230亿元增加3155亿元,增幅约为34%。 2010年北京、上海、大连3大城市土地出让金大幅度超过千亿元,分别达到1628亿元、1530亿元和1117亿元。

上述数据表明,土地盛宴已经严重推高了“面粉”价格,由它做成的面包很难降价。

而此时重庆推出一季度征收房产税的消息,首先是为地方财政增加了一块新的收入,其次是为限制高档住房数量,龙丹妮辞去华盛总裁 声明全力打造天娱王国(图),遏制房地产泡沫传达出一个姿态。但作为西部的直辖市,重庆的房价目前整体还远远落后于北京、上海、广州等一线城市,高价房的数量和比例也远小于一线城市。因而媒体把目光纷纷瞄准上海,纷纷猜测上海试点房产税的细则,包括增量还是存量以及税率等。

有一点需要明确的是,开征房产税的目的首先是为地方政府增加收入,在土地资源越来越少的前提下,尽快使地方政府摆脱对土地财政的依赖;其次才是调控过高房价,严控投资炒房。而地方政府似乎早就嗅出此意图,赶在房产税试点之前抓紧推高土地价格,卖个好价钱,先把眼前能够得到的抓紧吃进。

由此看来,中央政府推行房产税试点是为了解决地方政府吃饭的问题,而地方政府为了先吃进嘴里,不惜推高土地价格,给未来房价调控设置了巨大的障碍。一旦房产税推出,对地方政府而言,可谓土地以及建在地面的房产通吃,土地资源是不可再生的,吃进去了就不会吐出,未来房产税征收一劳永逸。

尽管各界一再呼吁 “土地财政”不可持续,但在当前,既要增加土地供应以填补住房市场的供需缺口,又要防止土地市场“过火”,控制地方的“卖地冲动”。这才是楼市调控乃至整个经济运行管理的难点所在,也是解决包括高房价在内的民生问题的关键所在。

以目前的状况,当“土地盛宴”碰上房产税,地方政府博弈中央政策的意图似乎得寸进尺,不惜推高地价增加中央政府后续调控楼市难度。而房产税作为调控手段之一,仅仅只是其中的一个环节,高房价问题却很难因为房产税的推出而得到实质性解决,相反,不排除增加的这一块税收部分落到消费者头上。

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